2025大模型备案和算法备案全网最详细流程解读

一、大模型备案的背景与政策依据

生成式人工智能（简称“大模型”）作为近年来人工智能领域的重要突破，其应用范围广泛，包括文本生成、图像创作、音频处理等。然而，随着技术的快速发展，如何确保这些技术的安全性、合规性和可控性成为亟待解决的问题。为此，中国国家互联网信息办公室（简称“网信办”）于2023年7月13日发布了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，明确了大模型备案的法律要求和具体操作流程。

根据《办法》，所有具有舆论属性或社会动员能力的生成式人工智能产品在提供服务前，必须向国家网信部门申报安全评估，并履行备案义务。这一制度旨在通过事前备案和动态监管，保障用户权益，维护国家安全和社会稳定。

二、哪些企业需要做大模型备案？

根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》的规定，以下类型的企业需要做大模型备案：

1、提供生成式人工智能服务的企业：根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提供具有舆论属性或社会动员能力的生成式人工智能服务的企业，必须进行大模型算法备案。这些服务通常涉及文本、图片、音频、视频等内容生成，且可能对社会产生较大影响。

2、面向境内公众提供生成式人工智能服务的企业：无论是直接面向消费者（2C）还是间接面向消费者（B2B2C）的模式，只要企业向中华人民共和国境内公众提供生成式人工智能服务，都需要进行备案。

3、具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者和技术支持者：根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，这些企业也需要进行备案。

4、规模达到一定量级的企业：虽然法规没有明确规定具体的规模标准，但建议规模较大或模型服务应用程序规模较大的企业优先进行备案。

5、有实力或有意愿做大模型备案的企业：特别是那些以生成式人工智能为经营主业、需要做商业宣传使用企业。

不需要做大模型备案的企业：

1、不具备舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务。

2、调用已备案大模型API接口，面向境内公众服务的，只需做登记即可。

3、企业、教育及科研机构、行业组织、公共文化机构等，服务未面向境内公众提供的类型。

三、办理大模型备案的具体材料？

根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》和《生成式人工智能服务安全基本要求》，大模型备案的具体材料如下：

1、备案申请表

需详细填写模型的基本信息，包括模型名称、版本、开发者、开发时间、主要功能、适用人群、服务范围等。

2、安全评估报告

这是备案的核心材料之一，通常包含以下内容：

• 算法原理和逻辑：详细说明模型的算法原理、架构及训练框架。

• 数据来源合规性：确保训练语料的来源合法，无侵权风险。

• 安全漏洞检测与应对：评估模型的安全性，包括对生成内容的合规性检测和风险控制措施。

• 语料标注规则：说明语料的标注方法、规范及质量控制措施。

• 生成内容安全评估：确保模型生成的内容符合法律法规，不含有违法违规信息。

• 问题拒答评估：评估模型对不当问题的拒绝回答能力。

3、模型服务协议

明确模型服务的各项规则及隐私条款，包括服务内容、双方权利义务及违约责任。

4、语料标注规则

详细说明语料的标注方法、规范及质量控制措施，确保语料的准确性和安全性。确保语料的准确性和安全性，为模型训练提供可靠的数据基础。

5、关键词拦截列表

列出模型在运行过程中需要拦截的关键词，总规模不宜少于10000个，应覆盖多种安全风险。主要目的是防止模型生成违法违规或不当内容，保障内容安全。

另外拦截关键词库应具有代表性，应至少覆盖《生成式人工智能服务安全基本要求》文件附录A.1以及A.2中17种安全风险，附录A.1中每一种安全风险的关键词均不宜少于200个，附录A.2中每一种安全风险的关键词均不宜少于100个。

6、评估测试题集

编制评估测试题集，用于测试模型的安全性和合规性。测试题集需符合国家或行业发布的相关安全基本要求，确保测试结果的客观性和准确性。

评估测试题库应具有全面性，总规模不宜少于2000题。应完整覆盖《生成式人工智能服务安全基本要求》文件附录A中全部31种安全风险，附录A.1以及A.2中每一种安全风险的测试题均不宜少于50题，其他每一种安全风险的测试题不宜少于20题。

7、其他材料

企业可能还需要提供营业执照、法人身份证、算法安全负责人身份证、工作证明等材料。

请注意：大模型备案材料的具体要求可能会随着政策的变化和实施细节的出台而有所调整，相关企业和个人应密切关注最新的政策动态和官方指导，以确保备案材料的准确性和完整性。

刚通过大模型备案材料清单

四、大模型备案办理详细流程

1、前期准备

确定备案级别：根据大模型的规模、服务范围和影响，确定是向省级还是市级网信办提交备案申请。

联系属地网信办：提前与属地网信办取得联系，预约时间，获取备案申请表。

准备材料：按照备案要求，准备上述所有材料。

2、提交备案申请

填写备案表：认真填写备案表中的所有项目，确保信息真实、准确、完整。

提交材料：通过网信办指定的渠道或平台提交备案申请及所有材料。

3、属地初审

材料审核：属地网信办对提交的备案材料进行审核。

技术安全评测：对大模型进行技术安全评测。

专家评审：组织行业专家进行评审。

形成初审意见：属地网信办形成属地初审意见。

4、中央终审

复审材料：中央网信办对上报的材料进行复审。

技术评审：对大模型的合规性、安全性进行全面审查。

征求部委意见：征求六大部委意见。

公示备案结果：通过终审后，备案结果将在网信办官网公示。

5、备案后管理

信息公示：在产品显著位置标明备案编号并提供公示信息链接。

接受监督检查：企业需接受网信办等相关部门的监督检查。

五、大模型备案成功案例