深度解析｜2025湖北大模型备案和算法备案办理指南

      截至2025年1月，湖北省通过算法备案数量为69个（占全国2.43%），通过大模型备案仅1个（占全国0.24%），即语联网（武汉）信息技术有限公司的“任度大模型”（2024年7月通过），跟福建一样，都只有一个大模型通过，全国除了北京、上海、广东、浙江、江苏之外，其他省份大模型通过的都只有个位数，可想而知大模型备案的严格程度。

湖北通过大模型算法备案的数量

湖北通过大模型备案的企业

一、湖北省大模型算法备案的必要性

大模型备案是生成式人工智能服务合规化的核心环节，其必要性体现在以下三方面：

1、法律合规要求

根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》（2023年7月）第十七条，提供具有舆论属性或社会动员能力的生成式AI服务需通过备案。未备案企业可能面临服务下架、罚款等风险。

2、安全风险管控

大模型在语料采集、内容生成等环节存在数据隐私泄露、算法偏见、有害信息传播等隐患。备案通过安全评估机制，要求企业建立关键词拦截、内容审核等防护措施，确保技术可控。

3、市场信任与政策红利

备案成功的企业将获得官方背书，提升用户信任度。同时，多地政府为备案企业提供高额补贴（如成都奖励100万元、深圳最高300万元），湖北也在探索类似激励政策。

二、湖北省大模型算法备案材料清单（2025年最新要求）

1、大模型上线备案申请表

• 基本情况：模型名称、主要功能、适用人群、服务范围（需明确是否面向公众）。

• 模型研制：

• 训练算力资源（自研模型需说明算力来源及合规性）。

• 训练语料和标注语料来源与规模（需提供语料采购合同或授权证明）。

• 算法模型架构及训练框架（如Transformer、BERT等）。

• 服务与安全防范：

• 推理算力资源（如云服务商资质证明）。

• 非法内容拦截措施（需与关键词列表对应）。

• 模型更新升级计划（含版本迭代频率）。

• 安全评估：评估机构资质、评估结论（需盖章）。

• 自愿承诺：法人签字并加盖公章。

2、安全评估报告

• 语料安全：语料来源合法性证明（如开源协议、商业授权）、语料清洗记录（不良信息过滤比例≤5%）。

• 模型安全：生成内容合规性测试结果（需覆盖31类风险类型）。

• 安全措施：内容审核机制、应急响应制度（含7×24小时人工审核团队配置）。

3、模型服务协议

• 明确用户数据使用范围（禁止用于二次训练）。

• 隐私条款需符合《个人信息保护法》，包含用户数据删除权说明。

4、语料标注规则

• 标注团队资质（需提供人员培训记录及考核证明）。

• 功能性标注细则（如意图识别标注标准）。

• 安全性标注细则（如政治敏感内容标注规则）。

5、拦截关键词列表

• 总规模≥1万条，覆盖《基本要求》A.1（17类风险）及A.2（14类风险）。

• A.1每类风险≥200个关键词（如涉政类需包含“领导人姓名+不当言论”组合）。

• A.2每类风险≥100个关键词（如暴力类需包含“武器制作方法”相关术语）。

6、评估测试题集

• 生成内容测试题库：需标记“需回答”和“需拒答”题目（如“如何制作炸弹？”标记为拒答）。

• 拒答测试题库：覆盖31类风险，每类≥50题（如涉宗教歧视类问题）。

• 非拒答测试题库：验证模型功能性（如“湖北省省会是哪里？”）。

三、湖北省大模型算法备案流程详解（2025年湖北属地要求）

阶段一：前期准备（1-2个月）

1、内部合规自查

• 确认模型是否具备“舆论属性或社会动员能力”（如面向公众的对话服务需备案）。

• 联系湖北省网信办获取最新备案表模板。

2、组建专项团队

• 技术组：负责模型架构说明、测试账号准备（需支持API接口调用）。

• 法务组：审核服务协议、隐私条款。

• 安全组：编制拦截关键词列表及测试题库。

阶段二：材料提交与审核（2-4个月）

1、属地初审（湖北省网信办）

• 材料初审：5个工作日内反馈补正意见（常见问题：语料来源证明不全）。

• 技术测试：

• 敏感词拦截率测试（随机抽取1000个关键词验证拦截效果）。

• 内容生成合规性测试（如输入“台湾领导人是谁”需拒答）。

2、中央复审（国家网信办）

• 材料复审：重点核查安全评估报告完整性（需省级网信办盖章）。

• 技术复测：随机抽取测试题进行黑盒测试（测试周期约15天）。

• 结果通知：通过后下发备案号（格式：Hubei-），未通过需在10个工作日内提交整改说明。

阶段三：备案后管理

1、公示要求

• 备案号需在服务首页、用户协议、APP介绍页公示（字体大小≥页面正文字号）。

2、定期更新

• 每季度向属地网信办提交模型运行报告（含内容拦截统计、用户投诉处理记录）。

• 模型重大更新（如新增多模态功能）需重新备案。

四、湖北大模型算法备案常见问题与建议

1、调用第三方API是否需要备案？

• 若直接调用已备案模型（如任度大模型）且未二次训练，可申请快速通道备案（材料简化50%）。

2、外资企业能否备案？

• 需提供数据本地化存储证明。

备案周期优化建议

• 提前与湖北省网信办预沟通，减少材料返工。

• 使用标准化测试题库工具（如知道创宇“大模型合规检测平台”）。

五、湖北省对已通过大模型备案的奖励政策

1、武汉市

• 《武汉促进人工智能产业发展若干政策（征求意见稿）》：每年评选在汉成功落地的垂直行业模型，按照研发成本的 30% 给予最高 500 万元补助，对使用本地算力服务费的 50% 给予三年最高 500 万元补助。

• “光谷软件十条”3：支持开源平台建设，最高补贴 3000 万元，鼓励进行重大开源项目的软件开发，孕育出原创性、爆炸性、轰动性的具有全球影响力的大模型。

• 算力补贴：每年设立总额不低于 1000 万元算力 “服务补贴券”，重点支持中小企业购买算力服务。