办理DCMM/工信部将加快推进DCMM贯标 增强中国发展数字经济主动权和话语权

央广资本眼记者 岳玥 实习生 张紫薇 北京报道 工信部将组织第三方机构和行业企业加快推进DCMM（数据管理能力成熟度评价模型）贯标。国家工业信息安全发展研究中心总工程师李丽日前在《中上协会客厅》节目中提到，工信部将加快推进DCMM贯标，帮助企业提升数据管理能力。同时，DCMM评估标准的应用也有利于增强中国在国际数据管理领域的话语权。

“发展数字经济是构筑竞争新优势的战略选择。”李丽表示，在重大发展机遇面前，谁能下好先手棋，谁就能赢得发展主动权，取得发展先机，塑造国家竞争新优势。

数字经济的核心是以数据作为关键生产要素，我国企业数据主要掌握在企业手中，所以企业的数据能力对于做强做优做大数字经济具有重要意义。李丽在节目中提到，工信部将组织第三方机构和行业企业加快推进DCMM贯标：在全国范围内开展DCMM标准系列宣贯活动、强化数据管理标准体系建设、打造高素质数据管理人才队伍、积极探索开展DCMM评估试点示范。

DCMM：帮助企业提升数据管理能力

“数字经济的创新和颠覆性主要体现在推动生产力和生产关系发生变革。”李丽介绍到，新一代信息技术将一切可数字化的资源转变为新型劳动对象，拓展了劳动对象的概念。例如，互联网企业通过提供免费服务获得用户数据，依据用户数据精准投放广告，在这一过程中，用户数据成为新的劳动对象。

用户数据主要掌握在企业手里，因此企业数据能力对于数字经济发展而言至关重要。但现状是，部分企业的数据能力严重不足。

“数字思维和素养有待进一步提升。”李丽在谈到我国数字经济发展存在的问题时说，相当比例的企业、部门、人员缺乏互联网、大数据思维，用常规思维看待数字经济，影响数字经济发展的进程。

国家工业信息安全发展研究中心总工程师李丽

此外，李丽还提到，我国实体经济信息化水平参差不齐。从企业层面来看，大量的中小企业基础设施薄弱，尚停留在机械化、电气化阶段。企业对数字化转型的重要性和规律性认识不足，普遍存在重硬件轻软件、重生产轻服务、重规模轻质量的观念，导致数据价值难以充分释放。

李丽表示，“开展DCMM贯标评估，有助于企业提高数据管理意识、掌握数据管理方法，实现按等级、有侧重地提高自身数据管理能力。”

DCMM是我国在数据管理领域首个正式发布的国家标准。旨在帮助企业利用先进的数据管理理念和方法，建立和评价自身数据管理能力，持续完善数据管理组织、程序和制度，充分发挥数据在促进企业向信息化、数字化、智能化发展方面的价值。

发展数字经济 塑造竞争新优势

去年10月，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习时，习近平总书记强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

李丽在节目中也介绍了数字经济发展的背景与契机：发展数字经济是顺应历史变革的大势所趋。人类社会经历了农业经济、工业经济，正在快步进入数字经济。工业经济时代，机器工具的大量发明使用和动力技术的突破变革解放了人类体力，实现了机器取代人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产，生产方式取得重要突破。进入数字经济时代，信息技术革命性变革显著增强了人类脑力，必将带来人类生产力又一次质的飞跃。

在谈到发展数字经济的重大战略意义时，李丽表示，首先，发展数字经济是构筑竞争新优势的战略选择。眼下，数字经济方兴未艾，但全球新的产业分工仍未形成、产业格局尚在调整，数字经济已经成为大国聚力争夺的重要领域，以信息化和信息产业发展水平为重要特征的综合国力竞争日趋激烈。

“在重大发展机遇面前，谁能下好先手棋，谁就能赢得发展主动权，取得发展先机，塑造国家竞争新优势。”李丽表示，未来5年，我们要坚持以数字经济与实体经济深度融合为主线，加强新型基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，奋力开创数字经济健康发展新局面。

其次，发展数字经济是推动高质量发展的必由之路。当前，做强做优做大数字经济与我国加快转变经济发展方式恰好形成历史性交汇，顺应第四次工业革命发展趋势，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，是推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，打造经济发展质量变革、效率变革、动力变革新引擎的重要途径。

第三，发展数字经济是构建“双循环”新发展格局的关键依托。一方面数字经济发展强化了技术创新，带动了5G、大数据中心等新型基础设施建设，同时拉动相关产业及产业链上下游协同共进，推动传统产业数字化转型步伐加快，成为畅通国内经济循环的重要支撑；另一方面数字经济全球合作持续深化，推动我国积极参与到全球产业链重构当中，充分发挥我国在全球产业链供应链中的重要作用，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

突破重围 掌握发展主动权

中国发展数字经济虽然意义重大，但发展之路并非坦途，也存在很多现实问题。

李丽指出，中国数字经济发展还面临着如下问题：数字思维和素养有待进一步提升、管理机制不统一、关键核心技术面临海外封堵、实体经济信息化水平参差不齐以及治理体系和治理能力尚不能完全适应数字经济发展需要等。

“未来5年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话精神和《“十四五”数字经济发展规划》、《“十四五”大数据产业发展规划》。”李丽在节目中谈到，未来5年促进数字经济发展还需要进行以下几个方面的大量工作：

一是加强关键核心技术攻关。充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势，开展高端芯片、传感器、通用处理器等领域的研发突破和迭代应用，提升区块链、物联网、工业互联网、人工智能等创新能力，着力破解卡脖子难题。

二是加快新型基础设施建设。继续加大5G网络和千兆光纤网络建设力度，建设品质优良、集约高效、安全可靠的精品5G网络。重点突破关键基础软件、大型工业软件，培育由企业主导的开源软件生态，推动软件产业做大做强。

三是大力推动制造业数字化转型。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，抓好两化融合标准体系建设完善与宣贯推广，完善多层次、系统化工业互联网平台体系，加强对中小企业数字化发展的引导支持，示范带动更多中小企业数字化、网络化、智能化发展。

四是推动数字产业发展壮大。进一步培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业，继续推动电子信息制造业、软件服务业、信息通信业高质量发展，加快锻造长板、补齐短板，提升产业创新能力。协同培育国家级先进制造业集群、中小企业特色产业集群，打造世界级数字产业集群。

五是完善数字经济治理体系。加快构建适应数字经济发展规律特征的监管规则，依法依规加强包容审慎监管。以大型互联网企业为重点强化平台经济监管，推动平台互联互通，促进平台经济、共享经济健康发展。

六是拓展数字经济合作空间。依托G20、APEC等双多边机制，主动参与国际组织数字经济议题谈判，及时提出中国方案，发出中国声音。依托高质量共建“一带一路”、中国—东盟、中德智能制造等合作载体，强化在数字基础设施建设、数字贸易、平台治理等方面的对外合作。

加快推进DCMM贯标 增强国际话语权

除了国内存在诸多问题外，当下我国发展数字经济还面临外部环境的挑战。

    “美国借助实体清单实施‘断供’，在资本市场无端打压。欧盟在技术出口转让、企业投资并购等方面限制趋严。”李丽表示，关键核心技术面临海外封堵也是数字经济发展的重要阻碍。

    “DCMM贯标也有助于维护国家网络安全和数据主权，通过DCMM评估标准，中国在国际数据管理领域的话语权得以增强。”李丽如是强调。

下一步，工信部将组织第三方机构和行业企业加快推进DCMM贯标，具体措施包括：一是以贯标为抓手提升数据管理能力，在全国范围内开展DCMM标准系列宣贯活动；二是强化数据管理标准体系建设，鼓励地方企事业单位参与数据管理标准研制和试验验证，提升标准的科学性和适用性；三是打造高素质数据管理人才队伍，加大对企业数据人员、行业评估师等专业人才的培训力度；四是积极探索开展DCMM评估试点示范，鼓励地方出台政策，在资金补贴、人员培训、贯标试点等方面加大对DCMM的支持。

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